航拍沈阳浑河两岸。 沈阳市委宣传部供图

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口袋公园展现城市方寸之美。（资料片）

沈阳市实施环卫精细化作业扮靓街路。（资料片）

北陵公园内市民在赏花踏青。记者 赵敬东 摄

核心提示

一座城市，三分在建、七分靠管。

沈阳市聚焦城市管理中的短板弱项，直面问题、深入剖析，以强化城市精细化管理作为提升城市品质的有力抓手，解难题、疏痛点，全力锤炼精细管理本领，推进城市高质量发展。

细微之处见真功，城市管理亦是如此。整洁有序宜居宜业的城市环境，离不开“洁、序、绿、亮、美” 的城市管理元素。

坚持以人民为中心，解决好群众生活中急难愁盼的操心事、烦心事、揪心事，沈阳全力实施城市精细化管理十大专项行动，努力在细节上用心、在细微处发力，积极营造“朝气蓬勃、攻坚突破、奋勇争先”的工作场景，把城市管理各项工作精准落实到“细枝末节”，潜心精修城市容颜，向着“绣”出整洁有序宜居宜业高品质城市环境新形象的目标迈进。

苦练管理“绣花功”

让围挡变风景 着力补齐城市管理短板

“这款造型亮丽的围挡，串联起城市风景线，给城市增添一抹亮色。”近日，路过沈阳市和平区马路湾附近一处在建工地的市民，都会被新颖美观的施工围挡所吸引。

“以往建筑工地围挡主要是设立钢板，样式单调。”工程施工负责人介绍，此次施工围挡升级后，通过整体铺设仿真绿植，增加公益广告位和镂空雕刻字体，并结合工艺造型，配设景观照明灯饰，展示了城市的发展活力。

聚焦“以围遮丑、以围代墙、围而不建、管理缺位”等问题，沈阳市开展围挡整治专项行动，按照“先治内部脏乱，再规范拆除”的原则，实施“四拆除四规范”，打造视觉清朗的街路空间。

围挡拆除后，露出的内部空间如何利用？

沈阳市按照精细化管理要求，采取绿化、建设临时公园和停车场地等方式，激活城市内闲置空间。

在车水马龙的青年大街，周边办公楼宇、酒店和商场云集，停车位一直是稀缺资源，而在北热闹路附近一处拆迁后围而不建的待开发空地却长期闲置。

“我们将围而不建的围挡拆除后，清理平整内部场地，中间建设临时停车场，四周种植绿色植物。”沈阳市城管执法局相关负责人介绍，改造后释放出闲置土地，在增加停车泊位的同时，还提高了道路通行能力，美化了城市环境。

沈阳市按照“宜硬则硬、宜建则建”的原则，清理非建筑工地围挡内的生活垃圾、建筑垃圾、枯枝杂草等杂物，将遮挡荒废土地、垃圾堆、杂物堆、渣土堆、脏污破损建筑等围挡拆除，采取绿化、硬化等措施覆盖裸露地面，种植片林、播撒草籽或栽摆花卉，适当建设城市驿站、停车场等公共设施。根据道路和城市空间特点，建设小游园、小广场、小运动场、小停车场等设施，全面提升城市环境品质。

绘制宜业“锦绣图”

打造兴业福地 引得近者悦远者来

高楼鳞次栉比、公园绿意盎然、道路宽敞整洁……放眼望去，一幅幅精致精美的城市画卷正徐徐展开。

“这几年，沈阳市的环境变化真是挺大，五年前来沈阳感觉灰尘大，绿色少。现在再来沈阳，发现绿色明显增多了，街路整洁了，城市夜景也变美了。”4月19日，来沈阳参加中国（沈阳）餐饮博览会的戴丽由衷地赞叹。

外地参展商体验到变化的背后，是沈阳市不遗余力实施精细化管理改善城市环境的行动。

灰尘大、建筑立面乱、市政设施易损坏，是沈阳城市管理中的短板。沈阳市奔着问题去，直面城市管理症结，提出了“绣花匠心抓管理、全程全域求精细”理念，实现城市管理“扬长补短”。

灰尘大，用水洗。在去年打造50条环卫精品保洁街巷路的基础上，今年沈阳市将继续开展创建100条环卫精品保洁路段（区域）工作。“升格”的环卫保洁作业，采取“机扫+冲洗+刷洗”的精细化作业模式，实现平面整洁、立面干净。

立面乱，还原貌。沈阳市围绕城市主要街路、交通主要出入口、车站、广场等区域，规范户外商业广告、公益广告、招牌、标志设置管理，及时更换陈旧破损的广告牌匾，依法拆除不符合设置标准、存在安全隐患的广告招牌。

道不平，勤维护。针对市民常遇到的路面不平问题，今年沈阳市将对52条破损较严重的道路实施道路中修。全年计划完成195条道路局部“铣刨盖被”，打造50条精品维护街路，禁止出现道路“连续补丁”等情况。

产业跟人走、人为环境留。沈阳市通过城市精细化管理，在细节处下足“绣花”功夫，让城市更精细、更精致，让市民安居乐业，人才近者悦、远者来。

磨好宜居“绣花针”

把空地变公园 精心织密幸福城市彩衣

“这处口袋公园建成后，家楼下就是公园，真是太美了！”家住浑南中路的周先生发现，小区附近的封闭树林已竖起围挡，效果图上公示出口袋公园的模样。

“今年，围绕浑南大道两侧的封闭绿地继续增建口袋公园，最终建成一条口袋公园链，使色彩鲜明、样式美观、功能多样的公园点缀其中，附近居民步行15分钟就能入园，实现推窗见绿、出门入园。”浑南区城市管理局局长赵宇说。

从2021年起，沈阳市率先在东北地区开展口袋公园建设，两年来共建成2000余座口袋公园，主要利用一些街边、街角、街心的封闭绿地、闲置土地进行绿化改造提升，通过打开封闭空间，增加通行、休闲、亮化、服务设施，让市民方便地进入绿地。目前，沈阳市公园绿化活动场地服务半径覆盖率达到85.2%，同比2021年增长4.8个百分点。

沈阳市持续推进“铺满绿”工程，实施“千园计划”，建设北方特色公园城市。坚持“以水润城、以绿荫城、以园美城、以文化城、以业兴城”的理念，围绕将沈阳建设成一个大公园的目标，今年将增绿10平方公里，植树100万株，启动新建公园11座，改造提升公园13座，再高品质建设口袋公园1000座，基本形成沈水之阳三千园的格局。

口袋公园的建设不仅重视数量，功能设施也至关重要。

浑南区白塔二街周边分布着大型居住区、中小学校，但缺少一座公园。针对市民急难愁盼的问题，浑南区将利用街边空地新建一座劝学园，并在公园内预留一块菜地种植区，供附近学生自然课课外实践。

沈阳市城管执法局相关负责人表示：今年，在口袋公园建设中增加扶手、座椅、无障碍设施，解决好“一老一幼”的体验和安全问题，在一些规模较大的口袋公园，打造康养区、芳香疗养区、儿童活动区，给老年人和儿童提供专属空间。同时，还将继续挖掘沈阳的红色文化、工业文化、历史文化、民族文化等特色，在公园建设中融入英雄城市、劳模精神的理念，把口袋公园打造成沈阳生态宜居的绿色名片。

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