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省检察院坚持以学促干 积极探索后发省份数字检察工作发展之路
来源:青海省人民检察院     时间:2023-07-10 18:28:16


(资料图片)

今年以来,省检察院以主题教育为契机,坚持学思想、强党性、重实践、建新功,认真贯彻最高检关于数字检察战略的工作部署,把数字检察工作作为事关检察事业长远发展的前瞻性、基础性工作,列入今年全省检察工作九项重点任务之一加力推进,立足青海实际,积极探索西部后发省份以大数据法律监督助力检察工作现代化的发展之路。

加强统筹谋划,突出一个“清”字。工作体系清晰。把数字检察作为“一把手”工程,省院成立由检察长任组长的数字检察领导小组,从各部门抽调精干力量组建工作专班,下设分析研判、数据保障、综合协调三个专项组。各级院参照省院模式均成立数字检察领导小组或工作专班,形成全省贯通、上下联动的数字检察工作组织架构。工作目标清晰。结合青海检察信息化、智能化水平相对滞后,全省案件基数小、类型单一等工作实际,将突出地区特色作为重点攻坚方向,确定了“搭建好平台、构建好模型、推广好应用”,用半年时间赶上全国平均水平的数字检察工作目标。印发青海省数字检察工作方案、实施意见,明确指导思想、工作原则、细化工作举措,确保取得数字化实战成效。角色分工清晰。结合三级院职能,明确省院主抓顶层设计、模型筛选、指导督促、内外协调;市州院主导业务规则提炼、模型选育研发、区域应用推广;基层院负责个案发起、监督线索梳理等实战应用。

加强推进实施,突出一个“实”字。全省上下锚定数字检察工作半年目标,“实”字当头,采取有效措施扎扎实实推进。定期调度推动。省院召开全省数字检察工作推进会两次、领导小组办公室例会四次,各市州、县区院召开工作会、推进会、研讨会、观摩会等263次,通报工作进度,及时分析问题,传导压力责任。对全省监督模型进行动态化管理、项目式推进,建立在建模型、已建模型、模型成效应用三张台账。强化对下指导,下沉基层,开展点对点、一对一指导督导,帮助各地区尽快打开局面。激发内生动力。各级院积极响应、踊跃行动,省院和西宁、海东市院青年干警自发组成攻坚小组,利用下班后和双休日,自发举办数字检察沙龙、监督模型研发会、经验交流分享会等,学习探讨数字检察知识,演示改进监督模型,全省检察系统上下营造起全员参与、比学赶超的数字检察工作氛围。借用外脑外力。今年3月,省院选派5名懂网络、有热情的青年检察业务骨干组成学习考察组,赴浙江开展为期10天的实地学习调研,形成调研报告印发全省参考。邀请最高检数字检察办公室专职副主任翁跃强为全省检察干警作专题培训。协调浙江省院选派2名业务骨干进驻省院,集中一段时间帮助工作,期间,通过座谈交流、专题培训、线上答疑、下沉指导等方式,帮助广大干警克服心理恐慌,掌握基本原理,坚定信心决心,理清路径方法。

加强成果转化,突出一个“用”字。紧扣青海省情特点、检察办案短板弱项和社会治理重点环节,聚焦提升法律监督质效、破解检察工作难点堵点,突出管用、能用、好用,着力培育具有青海检察特色的数字检察监督模型。比如:青海省院以“唐山打人”事件为镜鉴,针对涉黑恶犯罪分子跨时间、跨区域、跨案件违法犯罪未能有效串并打击、可能存在漏网之鱼的问题,聚焦故意伤害、寻衅滋事、聚众斗殴、非法拘禁等严重影响人民群众安全感的“四类案件”,构建“涉黑恶犯罪线索监督模型”,发现刑事立案监督线索74件,排查重点人员92人,纠正执法司法不规范129件,针对6个行业治理漏洞制发检察建议35份。在监督模型初显战果的基础上,将案件监督范围扩展至故意毁坏财物、涉黄涉赌类案件,进一步发挥大数据在深控彻查黑恶势力方面的独特作用。海东市乐都区院针对办案中发现企业未依法缴纳残疾人就业保障金的问题,构建“残疾人就业保障金征收”公益诉讼检察监督模型,发现应缴未缴残疾人就业保障金企业36家,公示足额缴纳但未向税务部门申报、缴纳残疾人就业保障金企业17家,督促补缴残疾人就业保障金54.6万元。发出社会治理类检察建议1份,开展行政公益诉讼立案2件,并与区税务局等会签就业保障金征收工作协调机制,推动残疾人就业保障金征收工作健康发展。西宁市城北区院聚焦工程建设领域欠薪问题,构建“工程建设领域‘护薪+助企’法律监督模型”,查实在建项目施工企业保函有效期低于法定年限的9家,已过有效期的7家,未及时存储保证金的8家,及时向相关部门、单位制发社会治理检察建议,办理农民工追索劳动报酬支持起诉案件101件,帮助113位农民工拿到欠薪100余万元,同时推动职能部门依规退还7个项目工资保证金1208万元,督促16家企业延保,2家企业更换保函,为企业释放现金流67万余元。

截至目前,全省共摸排法律监督点86余个,成功构建监督模型并取得办案实战效果的65个,筛查案件监督线索8193条,制发类案检察建议132份。下一步,青海检察机关将紧紧围绕主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,聚焦法律监督主责主业,深入推进数字检察工作,充分运用大数据赋能法律监督,为青海检察工作现代化提供强劲动力,以主题教育培育和激发出来的干事创业动力,扎实推进数字检察取得新成效。

来源:省检察院办公室

制作:何玉蕊

审核:马会平

(2023年第557期)

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